当谈到基础设施规划时, 有很多承诺, 尤其是在危机时刻.
COVID-19带来了严重的经济影响,许多政府迅速宣布了重大的基础设施刺激计划,同时进行了法律改革,以快速落实.
承诺是这些紧急基础设施投资将“更好地重建”, 应对COVID-19带来的直接经济挑战, 同时也刺激了社会变革.
这些可能性引发了很多希望. 舆论文章中不乏呼吁“绿色复苏”或减少就业和福祉方面的地域不平等的文章.
转型的可能性
凯时k66平台的研究 调查了这些在澳大利亚被大肆吹嘘的转型承诺的实质和政治, 新西兰和英国.
每个国家都有自己引人注目的危机, 以及现有的社会, 经济, 空间, 生态和代际挑战.
而增加基础设施支出被宣传为一种普遍的解决方案, 紧迫的时间表意味着对细节的关注很少.
这种紧迫性也限制了对拟议项目的公开辩论和审查. 关于它们价值的问题, 他们的目的, 以及哪些社区将受到影响以及如何受到影响, 很少接受检查.
大流行之前, 这三个国家都就基础设施“赤字”以及减少规划和公共咨询中的“繁文缛节”的必要性进行了类似的辩论.
承认基础设施项目可能有害,并导致选举反弹, 政客们还试图将决策过程的某些方面去政治化.
每个国家都成立了“独立的”基础设施委员会,以制定国家战略并就优先事项提供建议. 或许不可避免地, 这些委员会证实了增加基础设施支出和加快进程的必要性.
紧急响应的需求处于首要地位, 随着大流行的到来,这些先前存在的改革理由迅速重新出现. 大部分决策权被交给了技术专家和政治家.
在新西兰,有 基建行业参考小组 是为了帮助选择项目和投标人. 有兴趣的各方只有两周的时间提交意见.
在英国, 项目的速度 是由财政部建立和领导的,这又是非常紧迫的.

作为新冠肺炎相关刺激计划的一部分,已经准备就绪的项目被推进.
盖蒂图片社
在不寻常的危机中采取的通常策略
最后, 这次大流行病的经济影响与以往危机的经济影响相当, 例如, 国内生产总值(gdp)收缩. 另一方面,这场危机对社会的影响是凯时k66平台从未见过的.
在事后看来, 没有足够的时间来了解这一流行病如何改变凯时k66平台的生活方式.
工作方式的深刻变化, 是否在家工作, 上下班少, 或者搬出主要的城市中心, 最终对刺激计划几乎没有影响.
在更具变革性的基础设施投资方面取得了一些进展, 但这受到了公众接受度方面挑战的限制. 在一些地区,追求低交通流量社区和自行车道的倡议遭到了当地的强烈反对, 例如.
紧迫性在这里也发挥了作用.
时间短,公众咨询空间有限, 高质量的设计, 或者将其定位为全市战略的一部分.
As 研究 英国地方政府协会发现, 这些计划需要更多利益相关者的参与, 而不是更少, 协助识别和解决社会关注的问题.
与这种步履蹒跚的进步形成鲜明对比, 在推进加快大型基础设施项目决策的改革方面,进展明显得多, 尤其是通过减少公众反馈的机会.

政府宣布了准备就绪的基础设施项目, 实施真正的社会变革的机会可能已经错过了.
盖蒂图片社
向集中和专家主导决策的转变,促进了投资的快速“管道”. 然而,这种管道限制了通常与更具变革意义的未来相关的必要政治活动的空间.
因此,与其让人们重新考虑基础设施的优先事项, 现有的改革, 叙事和项目都变得根深蒂固, 其中一些是快速完成的.
未实现的承诺
虽然出发点是好的, 重建得更好的承诺并没有构成最初承诺的彻底决裂. 这一失败部分是由于紧急, 专家主导的过程不适合更具变革性的未来.
一个关键的信息是,如果凯时k66平台真的想在未来的危机中发挥变革作用,凯时k66平台必须让做出承诺的人承担责任.
问责可以通过抵制通常伴随着紧急情况要求而出现的政治空间的关闭,并提出“应该建造什么基础设施”的问题来实现, 为谁, 地点和原因?”
这促使凯时k66平台质疑将新建基础设施正常化作为一种解决方案的做法(几乎不考虑问题本身),而是挑战凯时k66平台摒弃促进高增长和生产率的现有假设, 尤其是在对减缓气候变化产生负面影响的地方.
朝向“值得一铲的”项目
澳大利亚似乎也越来越承认这一点 智库格拉坦研究所, 经济合作与发展组织 还有一些人认为,快速建设基础设施并不能解决凯时k66平台面临的复杂危机.
另外, 凯时k66平台确实要建设的基础设施应该在规模上有限制,并且要本地化——把重点放在创建由小型基础设施项目组成的连贯网络上,就像创建吸引眼球的大型项目一样.
这种双管齐下的方法将更好地反映自大流行初期以来在城市中进行的更本地化的生活方式.
凯时k66平台认为这是为了开辟一条不同的道路, 政治家们需要花更多时间积极寻找“值得一铲”的替代方案——培育未来更公平、更气候友好型城市和地区的项目.
“值得一铲”意味着与当地社区合作,以综合方式规划基础设施,以气候正义为中心,远离大型项目.
利用当地知识并允许公开的公众监督,将极大地帮助决策者确定哪些基础设施能够更好地解决当前的不平等问题,并促进城市和地区迫切需要的社会转型.
伊恩•白,环境规划学教授 凯时k66平台; 水晶的遗产,城市规划副教授, 墨尔本大学, 格雷厄姆•霍顿,教授, 曼彻斯特大学